Система и практика разрешения споров в ВТО

The WTO dispute settlement system and practice

Страницы: 59-74

Pages: 59-74

Автор:

Сабельников Л.В.

Доктор экономических наук, профессор, Заслуженный деятель науки России Место работы, должность: Всероссийский научно-исследовательский конъюнктурный институт, зав. отделом международной торговли и многостороннего экономического сотрудничества; Центр фундаментальных научных исследований Всероссийской академии внешней торговли, главный научный сотрудник

Author:

Sabelnikov L.V.

Doctor of Economics, Professor, Honored Scientist of Russia Place of work, post: All-Rusian Market Resaerch Institute, Head of Department of International Trade and multilateral economic cooperation, Center for Basic Research Russian Academy of Foreign Trade, Chief Researcher

Аннотация к статье:

В статье рассматриваются значение, организационная структура, особенности и функционирование системы разрешения споров между членами ВТО, вызванных нарушением ее правил торговли, а также начавшееся участие России в этой системе в качестве истца,
ответчика и «третей стороны» (при заинтересованности России в результатах в разрешении спора между другими членами). Статья состоит из двух частей. В первой части проанализированы органы ВТО, привлекаемые к урегулированию конфликта: Генеральный
Совет (главный орган), группы арбитров (отдельно по каждому спору) и Апелляционный орган. Представлены их состав, функции и взаимодействие. Отмечены три принципиально важные особенности системы разрешения споров в ВТО, отвечающие интересам его
участников и повышающие авторитет ВТО: этапы процесса урегулирования, ограниченные по времени, конфиденциальность переговоров сторон и порядок исполнения решений по устранению спора. Во второй части обращено внимание на целенаправленность системы разрешения споров в ВТО и дана обоснованная в целом положительная оценка практики ее применения за истекшие почти два десятилетия. Оценка базируется на объективном и квалифицированном рассмотрении споров, на урегулировании конфликтов преимущественно на первом этапе переговоров, выполнении странами-ответчиками решений главного органа ВТО, на увеличении обращений развивающихся стран в качестве истцов и на других показателях. Вместе с тем отмечены и некоторые ее недостатки. В заключительной части рассмотрены первые шаги России по использованию этой системы для защиты национальных торгово-экономических интересов и поступление нескольких жалоб на ее меры в области регулирования торговли. Завершают раздел соображения о путях оптимизации использования нашей страной системы разрешения споров ВТО.

Abstract:

The article deals with the analysis of importance, organizational structure, features and functioning of the dispute settlement system for WTO-members, as well as the beginning of the participation of Russia in the system as plaintiff , defendant or “third party» (when Russia is interested in the result of the dispute settlement among other members). The first part of the article is devoted to the analysis of the WTO dispute settlement bodies: the General Council (the main body), the Panel of arbitrators, examining the substance of the conflict (it is established separately for each dispute) and the Appellate Body. Their composition, functions and interaction are presented. The author outlines the three important features: stages (limited in time) in the process to resolve the disputes, confidentiality of all negotiations and implementation of decisions of the General Council. In the second part the attention is paid to the singleness of the WTO system and to the grounded appreciation (positive in general) of its activity during almost twenty years. The appreciation is based on the objective and qualified resolution of disputes, on their settlement mainly at the first stage of negotiations (through bilateral consultations), on country-defendant’s fulfillment of the decision of the General Council and on other indices. Some shortcomings of the system are also noticed. The conclusive part of the article is devoted to the examination of the first steps of Russia to use the WTO system for protection of the national trade interests and the first complaints of other members concerning the forms of her trade regulation. Finally, there are some considerations about the ways of making it more effective for our country.

Ключевые слова:

Разрешение споров, Орган по разрешению споров, Третейская группа, Апелляционный орган, Третья сторона, Многосторонняя торговая система, Взаимоприемлемое решение, Генеральное соглашение о тарифах и торговле, система разрешения споров, ВТО.

Keywords:

Settlement of Disputes, Dispute Settlement Body, Panel of arbitrators, Panel of arbitrators, Appellate Body, Th ird Party, Multilateral Trading System, Mutually acceptable solution, General Agreement on Tariffs and Trade, Dispute Settlement System, WTO.